海宁试点 全省推广 深化“亩均论英雄”改革 推动高质量发展

来源:海宁广电全媒体记者 冯志军 沈名扬2018-05-29 16:53作者:俞佳婧 查看数0
全面推进深化 “亩均论英雄”改革,实现海宁高质量发展

五年前,全省“亩均论英雄”改革在海宁试点起步,如今,这一改革,已成为全省推动高质量发展的重要抓手。今天上午,省政府召开全省深化“亩均论英雄”改革工作电视电话会议,部署深化“亩均论英雄”改革工作。作为全省改革试点,五年多来,海宁把深化“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手,加快推动产业结构调整和升级,提升工业发展质量和效益,实施高质量发展。

2013年,经省政府批复,海宁作为全省试点,全面实施以亩产效益综合评价排序和差别化资源要素价格机制为核心的资源要素市场化配置综合配套改革,建立“正向引导”和“反向倒逼”的双重机制,有效促进各种资源要素向优质企业流动,倒逼落后产能有序退出。五年多的实践证明,通过差别化政策的倒逼和激励,企业转型意愿更加强烈,发展空间有效拓展,资源环境承载能力不断提高。

五年间,企业年技改项目已从2013年的410个增加到2017年的800个,技改企业数量由374家增加到701家。A类企业亩均税收已由2013年的8.69万元增长到19.01万元;B类企业亩均税收已由3.77万元增长到5.43万元。自改革实施至2017年底,全市已完成兼并重组企业76家。

改革的倒逼机制,逼退了低效企业和落后产能,挤出了一度被错配、劣配、低效配的资源要素。五年间,全市共盘活供应存量土地12666亩、收回低效闲置土地6202亩、转让腾退土地7115亩。重点行业规模以上工业水重复利用率从2013年的36.96%上升至2017年的51.97%;万元工业增加值用水量从2013年的27.56立方米/万元下降至23.91立方米/万元。全市单位GDP能耗从2013年的0.50吨标煤/万元下降到2017年0.45吨标煤/万元。五年间,全市共削减COD286.64吨、氨氮13.925吨、二氧化硫618.85吨、氮氧化物135.74吨。与此同时,要素交易中心承接的土地、排污权、用能权等要素交易日益活跃有效,实现了资源要素的合理配、高效配、优质配。全市战略性新兴产业、高新技术产业和高端装备制造业增加值的占比已从2013年占全市规上工业增加值比重18.04%、19.18%、15.79%分别提升至2017年33.5%、50.2%和28.7%,大大地优化了海宁工业经济结构。

市委副书记、市长曹国良在海宁分会场参加会议,并就贯彻会议精神作出部署,要求全市各镇(街道)、开发区和相关部门紧紧围绕省政府确定的“一年大提升、三年走前列、五年成示范”的“亩均论英雄”改革目标,进一步摸清底数,细化政策、强化措施,全面推进深化 “亩均论英雄”改革,实现海宁高质量发展。

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